在《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）一年过渡期后，首批支付牌照续展结果出炉。
近期，央行公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）信息（2025年7月第一批次），13家支付机构的支付牌照有效期变更为“长期”。同时，还有6家支付机构牌照续展被中止或不予受理，或主动退出。
博通咨询金融资深研究员王蓬博表示，此次续展标志着支付牌照管理进入全新阶段，监管从“数量管控”转向“质量优化”，通过动态退出机制，加速行业出清与资源整合，推动牌照价值回归，支付行业将在更有序的牌照发放与更严格的动态监管下，实现合规与创新并重的高质量发展。
13家机构取得长期牌照 监管进入全新阶段
根据央行公告，此次有13家支付机构通过续展，且支付牌照有限期变更为长期，包括抖音支付科技有限公司（以下简称“抖音支付”）、乐刷支付科技有限公司（以下简称“乐刷支付”）、花瓣支付（深圳）有限公司等。
王蓬博表示，13家机构牌照将“长期有效”，这是监管机构落实《条例》要求的体现，体现了监管思路向备案制转变，有利于打破行业周期性续牌压力，为机构长效经营与战略布局注入稳定预期。
有业内人士指出，“长期有效”牌照并非“一劳永逸”。根据《条例》，支付机构需要在注册资本、备付金日均余额比例等方面达标，后续则需要更为严格的合规内控标准。
根据《条例》第四十九条，支付机构若未在名称中使用“支付”字样，未建立健全或者落实有关合规管理制度、内部控制制度、业务管理制度、风险管理制度、突发事件应急预案或者用户权益保障机制等，情节严重或者逾期不改正的，限制部分支付业务或者责令停业整顿。第五十条、五十一条指出，若存在出租、出借支付业务许可证，挪用、占用、借用备付金，或未按照规定完成特约商户尽职调查、支付服务协议签订、持续风险监测等业务活动等行为，情节严重将吊销支付业务许可证。
6家支付机构牌照未成功 行业将继续优胜劣汰
此次央行公布的名单中，还有6家机构续展并未成功。其中，广州合利宝支付科技有限公司《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形被央行中止续展申请，广东粤通宝电子商务有限公司则因《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定续展申请被不予受理。
根据《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定，申请人主动要求中止审查，且有正当理由的；申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的等情形，央行可作出中止审查的决定。该办法第十七条第一款第二项规定则包括了申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式的；申请人补正后仍存在不符合受理条件的其他情形等，央行可作出不予受理决定。
此外，瑞银信支付技术有限公司、金运通网络支付股份有限公司未提交《支付业务许可证》有效期续展申请，不再续展；山东飞银支付信息科技有限公司、人保支付科技（重庆）有限公司在《支付业务许可证》有效期内已申请主动退出。
“从续展未成功的案例可以看出，行业继续在优胜劣汰中稳步向前。”王蓬博指出，未续展机构既有因集团战略调整，主动剥离支付业务聚焦金融主业的人保支付，也有因为累积的历史性合规压力而推出的瑞银信，叠加市场竞争加剧，主动选择退出。整体来看，不合规经营、业务竞争力不足与战略调整，成为机构离场主因，凸显监管对行业“优胜劣汰”的筛选作用。
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责任编辑：曹睿潼
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